金衛招標

機電產品國際招標投標實施辦法
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第七章投訴與處理

第八十二條 投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規及本辦法規定的,可以自知道或者應當知道之日起10日內向相應主管部門投訴。就本辦法第三十六條規定事項進行投訴的,潛在投標人或者其他利害關系人應當在自領購資格預審文件或招標文件10日內向相應的主管部門提出;就本辦法第四十八條規定事項進行投訴的,投標人或者其他利害關系人應當在自開標10日內向相應的主管部門提出;就本辦法第六十九條規定事項進行投訴的,投標人或者其他利害關系人應當在自評標結果公示結束10日內向相應的主管部門提出。

就本辦法第三十六條、第四十八條、第六十九條規定事項投訴的,應當先向招標人提出異議,異議答復期間不計算在前款規定的期限內。就異議事項投訴的,招標人或招標機構應當在該項目被網上投訴后3日內,將異議相關材料提交相應的主管部門。

第八十三條 投訴人應當于投訴期內在招標網上填寫《投訴書》(見附件4)(就異議事項進行投訴的,應當提供異議和異議答復情況及相關證明材料),并將由投訴人單位負責人或單位負責人授權的人簽字并蓋章的《投訴書》、單位負責人證明文件及相關材料在投訴期內送達相應的主管部門。境外投訴人所在企業無印章的,以單位負責人或單位負責人授權的人簽字為準。

投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。投訴有關材料是外文的,投訴人應當同時提供其中文譯本,并以中文譯本為準。

投訴人應保證其提出投訴內容及相應證明材料的真實性及來源的合法性,并承擔相應的法律責任。

第八十四條 主管部門應當自收到書面投訴書之日起3個工作日內決定是否受理投訴,并將是否受理的決定在招標網上告知投訴人。主管部門應當自受理投訴之日起30個工作日內作出書面處理決定(見附件5),并將書面處理決定在招標網上告知投訴人;需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,以及監察機關依法對與招標投標活動有關的監察對象實施調查并可能影響投訴處理決定的,所需時間不計算在內。使用國外貸款、援助資金的項目,需征求資金提供方意見的,所需時間不計算在內。

主管部門在處理投訴時,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,主管部門可以責令暫停招標投標活動。

主管部門在處理投訴期間,招標人或招標機構應當就投訴的事項協助調查。

第八十五條 有下列情形之一的投訴,不予受理:

(一)就本辦法第三十六條、第四十八條、第六十九條規定事項投訴,其投訴內容在提起投訴前未按照本辦法的規定提出異議的;

(二)投訴人不是投標人或者其他利害關系人的;

(三)《投訴書》未按本辦法有關規定簽字或蓋章,或者未提供單位負責人證明文件的;

(四)沒有明確請求的,或者未按本辦法提供相應證明材料的;

(五)涉及招標評標過程具體細節、其他投標人的商業秘密或其他投標人的投標文件具體內容但未能說明內容真實性和來源合法性的;

(六)未在規定期限內在招標網上提出的;

(七)未在規定期限內將投訴書及相關證明材料送達相應主管部門的。

第八十六條 在評標結果投訴處理過程中,發現招標文件重要商務或技術條款(參數)出現內容錯誤、前后矛盾或與國家相關法律法規不一致的情形,影響評標結果公正性的,當次招標無效,主管部門將在招標網上予以公布。

第八十七條 招標人對投訴的內容無法提供充分解釋和說明的,主管部門可以自行組織或者責成招標人、招標機構組織專家就投訴的內容進行評審。

就本辦法第三十六條規定事項投訴的,招標人或招標機構應當從專家庫中隨機抽取3人以上單數評審專家。評審專家不得作為同一項目包的評標專家。

就本辦法第六十九條規定事項投訴的,招標人或招標機構應當從國家級專家庫中隨機抽取評審專家,國家級專家不足時,可由地方級專家庫中補充,但國家級專家不得少于2/3。評審專家不得包含參與該項目包評標的專家,并且專家人數不得少于評標專家人數。

第八十八條 投訴人拒絕配合主管部門依法進行調查的,被投訴人不提交相關證據、依據和其他有關材料的,主管部門按照現有可獲得的材料對相關投訴依法作出處理。

第八十九條 投訴處理決定作出前,經主管部門同意,投訴人可以撤回投訴。投訴人申請撤回投訴的,應當以書面形式提交給主管部門,并同時在網上提出撤回投訴申請。已經查實投訴內容成立的,投訴人撤回投訴的行為不影響投訴處理決定。投訴人撤回投訴的,不得以同一的事實和理由再次進行投訴。

第九十條 主管部門經審查,對投訴事項可作出下列處理決定:

(一)投訴內容未經查實前,投訴人撤回投訴的,終止投訴處理;

(二)投訴缺乏事實根據或者法律依據的,以及投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的,駁回投訴;

(三)投訴情況屬實,招標投標活動確實存在不符合法律、行政法規和本辦法規定的,依法作出招標無效、投標無效、中標無效、修改資格預審文件或者招標文件等決定。

第九十一條 商務部在招標網設立信息發布欄,包括下列內容:

(一)投訴匯總統計,包括年度內受到投訴的項目、招標人、招標機構名稱和投訴處理結果等;

(二)招標機構代理項目投訴情況統計,包括年度內項目投訴數量、投訴率及投訴處理結果等;

(三)投標人及其他利害關系人投訴情況統計,包括年度內項目投訴數量、投訴率及不予受理投訴、駁回投訴、不良投訴(本辦法第九十六條第四項的投訴行為)等;

(四)違法統計,包括年度內在招標投標活動過程中違反相關法律、行政法規和本辦法的當事人、項目名稱、違法情況和處罰結果。

第九十二條 主管部門應當建立投訴處理檔案,并妥善保存。

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